近日，青云谱区检察院与南昌市公安局青云谱分局联合会签《重大疑难案件公安机关听取检察机关意见的实施办法(试行)》，切实规范重大疑难案件公安机关听取检察机关意见工作,全面推进以审判为中心的诉讼制度改革。 

　　明确了提前介入的案件范围。该办法规定了十类公安机关听取检察机关意见的重大疑难案件，即危害国家安全犯罪案件；严重危害公共安全、严重侵犯公民人身权利犯罪案件;恐怖组织、邪教组织、黑社会性质组织、恶势力团伙犯罪案件；严重破坏社会主义市场经济秩序犯罪案件；重大毒品犯罪案件；案情复杂、影响较大的电信网络犯罪案件；影响面广、受害人多的涉众型案件及严重侵犯民生民利的危害食品药品安全、破坏环境资源等犯罪案件；媒体、舆论普遍关注的敏感案件；省级以上检察机关、公安机关挂牌督办的案件；其他在证据调查、事实认定、法律适用和办案程序等方面存在争议的疑难案件。 

　　确立了提前介入挂点联络机制。该办法规定，除检察长之外，每位检察官（配备一名检察官助理）挂点联系侦查机关的一个部门，负责对该部门办理的重大疑难案提出意见，确需检察官办案组参与的，报检察长批准后，由检察长决定。检察机关指派1人作为重大疑难案件工作的联络员。该院12名员额检察官配备12名检察官助理分别挂点公安局的12个办案机构，现已全部挂牌到位。 

　　规范了提前介入程序。该办法规定公安机关拟听取检察机关意见的，应当由法制大队向检察机关侦查监督、公诉部门、未成年人刑事检察部门发出《重大疑难案件听取检察机关意见邀请函》，并附《重大疑难案件案情介绍》，介绍基本案情、焦点问题、分歧意见等内容。紧急情况下可以口头发出邀请，并将情况记录在案。检察机关接函后，是否需要派员介入的，由相应部门负责人批准报请分管副检察长或者检察长决定。检察机关应当及时书面回复公安机关是否派员介入。拟不派员介入的，应当说明理由。 

　　严肃了提前介入检察工作纪律。该办法规定检察人员应当严格遵守办案纪律，不得代行或干涉侦查人员依法办案，不得向无关人员泄露案件情况、侦查计划等。该院纪检部门人员及政工部门人员应该与侦查机关的纪检、政工人员保持联系，随时掌握提前介入的检察人员的办案纪律情况，如果发现检察人员违反本规定的，依法依纪严肃处理。