近日,青山湖区检察院控告申诉检察部门被江西省检察院评为“2022年全省检察机关实质性化解信访矛盾成效突出的控告申诉检察部门”。
近年来,青山湖区检察院始终坚持以人民为中心的发展理念,以新时代“枫桥经验”为工作理念,以“全国检察机关文明接待室”为引领,以解决群众合理诉求、维护群众合法权益为立足点,多元化开展信访矛盾化解工作,增强预防和化解社会矛盾能力和水平,把司法为民落实到每一个信访案件中,努力实现“案结、事了、人和”。
一是建立涉检信访内外联动机制。一方面,建立内部联动信访工作机制,即涉及到各业务部门的信访案件,由控告申诉部门牵头,业务部门具体承办,对重大疑难的信访案件,由分管领导、业务部门负责人、承办人参与共同答复,促进问题解决。另一方面,大力推行检调对接,加强与信访、政法各相关单位的外部协作机制,妥善解决涉检信访矛盾问题。
二是建立控告、申诉公开答复、听证会机制。积极推行公开答复、听证制度,邀请相关人员参加公开听证和答询,通过双方公开示证、公开质证,增加办案透明度,提升检察公信力。通过此机制成功化解23起涉法信访案件。通过公开解惑、答疑辨析,增强了检察机关执法透明度。
三是建立律师参与化解涉检信访矛盾机制。深入推进涉法涉诉信访改革,建立律师参与化解涉检信访矛盾机制。一是建立律师服务工作站。与律师事务所合作,每月定期选派律师到检察机关接访大厅进行日常值班,接待来访群众,提供法律咨询服务,引导信访群众依法理性表达诉求。二是建立第三方参与化解涉法涉诉信访案件工作机制。针对疑难复杂涉检信访案件,建立第三方人才库,邀请法学专家、心理专家、人大代表、政协委员、律师、社区乡镇干部等第三方组成释法组、疏导组、监督组,参与案件化解工作,依托检调对接、刑事和解等化解机制,加大攻关力度,增强感化效果,平息对抗情绪。
四是建立领导包案、接访机制。一是坚持检察长接访制度。在坚持每周四检察长接待日基础上,推出检察长预约接访制度,在电子显示屏公布院领导姓名、照片、职务、分管部门,做到领导随时接访。三年以来院领导共接访83次,接访来访群众91人次。二是坚持领导包案,发挥“头雁效应”。对立案监督、刑事申诉、国家赔偿三类案件,严格落实领导包案制,领导包案均做到亲自接待、亲自研究、亲自听证、亲自解决问题,有效化解信访矛盾。三年来该院领导包案办理首次申诉信访案件17件,均已化解。
五是建立司法救助机制。充分利用司法救助工作深度参与、融入社会治理,结合检察办案及时为因案增贫、因案致贫、因案返贫的困难群众及涉法涉诉信访人提供有效帮扶,让群众感受党和国家的关心及检察机关的“司法温度”,使群众的积怨得到消除,社会矛盾得以化解。三年以来,该院共办理司法救助案件212件,共发放救助金110 余万元。