

为贯彻落实行政公益诉讼检察“双赢多赢共赢”的司法理念,切实推进鄱阳湖南矶湿地资源和候鸟栖息地的生态环境保护,2022年3月4日上午,南昌市检察院、新建区检察院针对南矶湿地自然保护区和候鸟栖息地保护相关问题在新建区南矶乡政府开展公开上门听证及圆桌会议。四家行政机关参与听证,南昌市检察院第六检察部主任刘龙军出席本次活动,特邀检察官助理陈春、3名听证员及9家媒体受邀参加,新建区检察院检察长刘娟主持会议。
江西鄱阳湖南矶湿地国家级自然保护区位于鄱阳湖主湖区南部,是南昌市新建区自然资源最丰富、资源价值最突出、自然景观最独特、生态地位最重要的区域,不仅是保护生物多样性、维护生态平衡、建设生态文明的重要载体,也是白鹤、天鹅、白颧等珍禽候鸟的越冬栖息地。为贯彻落实国家首部候鸟保护条例——《江西省候鸟保护条例》,南昌市检察院和新建区检察院于2021年年底对南矶湿地国家级自然保护区和候鸟栖息环境开展调查,发现保护区内存在游客进入芦苇丛拍照、踩踏毁坏水生生物、搭帐篷露营野炊、车辆直接开进水草生长区、倾倒生活垃圾、燃放烟花爆竹等破坏湿地保护区和候鸟栖息地生态环境的行为,损害了社会公共利益。
针对上述情况,新建区检察院于2022年1月25日分别向四家行政单位发出了检察建议。为更好地助力相关部门高效履职,落实检察建议,南昌市检察院联合新建区检察院组织召开了本次公开听证+圆桌会议。
会上,承办检察官简要介绍了检察公益诉讼工作的立法过程、办案情况、办案程序等内容,并对案件基本情况作了说明,各参会行政部门分别围绕各自职能汇报了履职情况,提出了问题和下一步工作的建议。三名听证员围绕听证主题进行了提问和发言。经过充分沟通,与会各部门进一步明确了权责关系,并达成了“各部门通力合作,共同守护美丽的南矶湿地,候鸟的美好家园”共识。
据悉,此次会议是《江西省候鸟保护条例》实施以来南昌市首次就候鸟及湿地保护问题召开的公开听证+圆桌会议。圆桌会议是检察机关发出检察建议之后,与行政机关就公益诉讼中的疑难问题交换意见,协商解决办法,并对履职情况跟进监督的一种公益诉讼创新机制。这次圆桌会议的顺利召开,有助于加强检察机关与行政执法部门的沟通联系,促进行政机关积极履职,推动公益诉讼问题及时有效解决,凝聚保护公益合力,达到双赢多赢共赢的效果。