近年来,南昌市青云谱区检察院在立足自身打击刑事犯罪职能,降低刑事案件发案率的同时,充分发挥检察建议效用,从规范检察建议制发着手,内部做好精准把脉,外部做好沟通交流,在跟踪落实的基础上,做好案件办理后社会综合治理的后半篇文章。
一是落实审批手续,规范检察建议制作。该院严格落实检察建议审批手续,由承办员额检察官草拟检察建议,经部门负责人审核,分管副检察长审批,政研室对检察建议进行法核。该院要求,对于草拟的检察建议应当进行严格的审核,对于建议描述问题不准确、适用法律规定不正确,要求予以修改,经修改后仍无发出价值的,坚决不予发出,以保证发出检察建议的权威性。
二是精准把脉问诊,瞄准症结精准施策。该院要求对于发出的检察建议,应当准确发现案件办理过程中出现的问题,结合法律规定,提出可行性的对策。在检察建议草拟的过程中,应当主动听取人大代表、政协委员和基层社区工作者的意见,将其中可行的意见纳入检察建议之中,增强检察建议施策的精准性。
三是主动上门走访,形成问题统一认识。该院在向被建议单位发出检察建议的同时,积极主动上门走访被建议单位,向被建议单位阐明检察建议发出的背影、意义和拟解决的问题,听取被建议单位对检察建议的意见和建议,在充分沟通、交流的基础上,形成共同解决问题的合力。
四是定期跟踪回访,抓好建议落实到位。该院在收到被建议单位就检察建议回复之后,还要求承办员额检察官就被建议事项的整改落实情况进行实地回访,确保检察建议要求事项落实到位,对于符合建立长效机制的,积极与被建议单位沟通,逐步建议社会综合治理的长效机制。