为强化外部监督,确保干警依法公正履行检察职能,青云谱区检察院多措并举,切实提高人民监督员、特约检察员、特邀监督员“三员”的监督实效。
该院历年来非常重视“三员”对检察工作的监督作用,专门成立了“三员”联络办公室,指派专人负责联络和日常工作。同时,抓好服务载体,订购《人民检察》、《检察日报》等报刊,先后6次组织特约检察员、特邀监督员开展法律法规学习和业务探讨,落实人民监督员履行监督职能的活动经费2000余元,改善履职条件,提高履职能力。
在办理职务犯罪案件中,该院严格按照上级院的规定,积极主动地接受人民监督员的监督,确保“两类案件”、“五种情形”全部进入监督程序。联络办公室与侦查部门、公诉部门保持经常联系,做到凡拟不诉、拟撤案的案件不经人民监督员监督不得作出处理决定。同时要求提交监督的案件材料齐全、案情汇报详实,以便监督员准确、公正地提出监督意见,提高案件监督质量。近几年已报请市院启动人民监督员审查监督拟不起诉案件3件,撤案案件1件,均做到先监督、后决定。
为了提升监督工作实效,该院创新思路,积极邀请“三员”参与有关会议和重大活动,邀请“三员”参与检风检纪督查,查看控申部门接待来访群众办理申诉案件情况,对检察人员的日常办案、办公以及八小时之外的遵章守纪情况进行监督,参加案件质量评查、案件回访,对案件承办人是否文明办案、公正执法、有无违反办案纪律和廉洁自律规定等情况进行监督,促进干警提高执法规范化水平,提升检察工作的社会参与度、群众认可度及执法公信力。
此外,该院还拓展监督工作渠道,一方面通过定期向“三员”寄送检察信息简报、邀请参加“检察开放日”等方式保持与“三员”经常性的沟通和联系,深化监督空间,另一方面,变“被动监督”为“上门征谏”,通过“听、查、谈、议”方式上门征求意见和建议。如针对关于加大查办职务犯罪案件力度的建议,该院及时加强和改善自侦部门人员、设备配置,将新选调的两名年轻干警全部充实到反贪局。此外,该院还提升新媒体时代沟通能力,拟重建新版检察门户网站,增设代表委员专栏,开通QQ群、微博、微信等新媒体联系方式,及时便捷地传递检察信息,最高效率地保障他们对检察工作的知情权、参与权、监督权。